Теперь более практический ответ.
Конечно геодезисты пытаются подзаработать на этой путанице, зачастую сгущая тучи добавлением статей о секретности и уголовными статьями, которые пока никто не отменял. НО. Если прочесть внимательно - уголовщиной является только попытка определения координат конкретной точки в погрешностью не более 30 метров внимание - В МИРОВОЙ СИСТЕМЕ КООРДИНАТ.
Конечно никто не запрещает замерять точно - с миллиметровой точностью = в местной системе. С другой стороны - GPS-нафигатор дает какие-то значения в мировой системе - а кто может доказать что они точнее 30 метров? Даже в том случае - если это геодезический прибор?
Исходя из сказанного - берем из открытых источников готовые расчетные формулы преобразований между географической и проекционной системами - и пользуемся. Но сначала придется добыть кое-какую информацию, если ее никто не подарит:
1. Точное значение долготы опорного меридиана в используемой местной системе координат. Это можно сделать методом подбора в экселе при помощи десятка меток, полученных в мировой системе градусах (в той же SAS.Planet) и в местной системе координат, запросив кадастровую выписку на какой-то приметный из космоса объект, который имеет естественные границы (стены дома, к примеру). То есть - вычисляем разницу между правильными координатами и вычисленными по формуле с подбираемым меридианом - надо чтобы она была РАВНОМЕРНОЙ в разных местах - добиваемся этого меняя долготу опорного меридиана в формуле.
2. Заодно этим же методом (с ограниченной есстно точностью - но на практике достаточно точно, до полуметра при наличии растров z19) получаем усредненное значение пары координат (широта, град-долгота, град)-(север, м-восток, м) - но уже меняя смещения на север и на восток.
Для картографической точности масштаба не детальнее 1:2000 этого достаточно, чтобы определиить константы для формулы преобразования.
Формулы преобразования... шаз пошарю по инету... вот тут... пункт 4.3 ГОСТ Р 51794-2001:
http://libt.ru/gost/download/gost-r-51794-2001.html